2021年5月27日，市場監(jiān)管總局依法對(duì)北京十薈科技有限公司（“十薈團(tuán)”運(yùn)營主體）處以150萬元人民幣頂格罰款，并責(zé)令“十薈團(tuán)”平臺(tái)江蘇區(qū)域停業(yè)整頓3日。

  互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用資金、流量優(yōu)勢進(jìn)軍社區(qū)團(tuán)購，以補(bǔ)貼低價(jià)形式爭奪市場，損害了中小企業(yè)及個(gè)體工商戶的合法權(quán)益。3月3日起，市場監(jiān)管總局已依法對(duì)橙心優(yōu)選、多多買菜、美團(tuán)優(yōu)選、十薈團(tuán)等社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)不正當(dāng)價(jià)格行為作出行政處罰，并督促企業(yè)積極整改。近期，根據(jù)價(jià)格監(jiān)測及舉報(bào)線索，發(fā)現(xiàn)“十薈團(tuán)”雖聲稱積極整改，但在部分地區(qū)的業(yè)務(wù)仍存在不正當(dāng)價(jià)格行為。日前，市場監(jiān)管總局對(duì)其涉嫌低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐行為再次立案調(diào)查。

  經(jīng)查，“十薈團(tuán)”為了排擠競爭對(duì)手，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。如3月11日銷售“庫爾勒小香梨 250g”，進(jìn)貨成本3.89元，銷售價(jià)格0.99元，實(shí)際銷售2萬多份；4月7日銷售“藍(lán)天三晶加碘精制食用鹽 500g”，進(jìn)貨成本0.57元，銷售價(jià)格0.1元，當(dāng)日銷售11萬份。違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定。

  同時(shí)，“十薈團(tuán)”利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易。如2021年4月29日秒殺銷售“黑芝麻糊65g”，標(biāo)示“￥1.45，直降3.05元”，經(jīng)查，該商品原價(jià)為1.36元；2021年4月29日銷售“白玉絲瓜”，標(biāo)價(jià)4.99元，劃線價(jià)8.88元，經(jīng)查，“十薈團(tuán)”采用劃線價(jià)形式進(jìn)行價(jià)格比較，未準(zhǔn)確標(biāo)明劃線價(jià)格的含義。違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定。

  當(dāng)天召開相關(guān)企業(yè)提醒告誡會(huì)，向北京十薈科技有限公司送達(dá)了《行政處罰決定書》。要求所有參會(huì)企業(yè)引以為戒、舉一反三，全面開展自查自糾，不能無視法律法規(guī)，必須合規(guī)經(jīng)營。不能無視商業(yè)道德，必須嚴(yán)格自律。不能無視監(jiān)管要求，必須全面整改。再發(fā)現(xiàn)屢查屢犯違法行為的，市場監(jiān)管總局將依法從重處罰。參會(huì)企業(yè)一致表態(tài)，將立即開展自查，全面加強(qiáng)整改。

國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰決定書

國市監(jiān)處〔2021〕38號(hào)

  當(dāng)事人：北京十薈科技有限公司

  主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

  統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91110105MA01EDM34J

  根據(jù)相關(guān)線索，本機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人涉嫌不正當(dāng)價(jià)格行為立案調(diào)查。調(diào)查過程中，依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料，并制作詢問筆錄。

  經(jīng)查明，2021年3月10日以來，當(dāng)事人通過“十薈團(tuán)”平臺(tái)在其“江蘇城市圈”（江蘇省徐州市、連云港市除外的城市，以下簡稱江蘇區(qū)域）銷售商品時(shí)，存在以下行為：

  一、以排擠競爭對(duì)手為目的，低于成本銷售商品的行為

  當(dāng)事人采取秒殺等補(bǔ)貼形式，以低于成本的價(jià)格銷售商品。具體行為舉例如下：

  1.2021年3月11日銷售“庫爾勒小香梨 約250g”，進(jìn)貨成本為3.89元，補(bǔ)貼后銷售價(jià)格為0.99元。
  2.2021年3月22日銷售“盈豐胡蘿卜 400g±25g”，進(jìn)貨成本為1.9元，補(bǔ)貼后銷售價(jià)格為0.59元。
  3.2021年4月7日銷售“藍(lán)天三晶加碘精制食用鹽 500g”，進(jìn)貨成本為0.57元，補(bǔ)貼后銷售價(jià)格為0.1元。
  4.2021年4月19日銷售“金標(biāo)龍眼 220g±20g”，進(jìn)貨成本為4元，補(bǔ)貼后銷售價(jià)格為3.1元。

  根據(jù)提取的當(dāng)事人銷售數(shù)據(jù)，2021年3月10日至4月28日，當(dāng)事人銷售蔬菜、水果累計(jì)補(bǔ)貼**萬元，致使大量商品實(shí)際銷售價(jià)格低于成本。

  二、利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的行為

  1. 2021年4月29日開展美麗雅品牌專場活動(dòng)，參加“低至2元起”活動(dòng)的12款商品中，最低價(jià)格為2.12元；參加“全場2折起”活動(dòng)的商品中，均以高于2折的價(jià)格銷售。
  2. 2021年4月29日銷售“52度五糧液500ml”，標(biāo)示“原價(jià)￥2999  秒殺價(jià)￥1199”。經(jīng)查，該商品原價(jià)為1199元。
  3. 2021年4月29日秒殺銷售“黑芝麻糊65g”，標(biāo)示“￥1.45，直降3.05元”。經(jīng)查，該商品原價(jià)為1.36元。
  4. 2021年4月29日秒殺銷售“雨潤美味鹽方220g”，標(biāo)示“￥3.78元，直降3.12元”。經(jīng)查，該商品原價(jià)為4.2元。
  5. 當(dāng)事人普遍采用劃線價(jià)形式進(jìn)行價(jià)格比較。例如，2021年4月29日銷售“白玉絲瓜”，標(biāo)價(jià)4.99元，劃線價(jià)8.88元；銷售“阿膠固元糕500g/盒”，標(biāo)價(jià)69.9元，劃線價(jià)299元等。經(jīng)查，當(dāng)事人采用劃線價(jià)形式進(jìn)行價(jià)格比較，未準(zhǔn)確標(biāo)明劃線價(jià)格的含義。
  

  以上示例的事實(shí)，有商品價(jià)格頁面截圖、協(xié)議、補(bǔ)貼情況、相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、交易記錄、詢問筆錄等證據(jù)證明。

  2021年5月26日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》，告知了擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，以及依法享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人書面來函放棄陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。

  本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人上述行為分別構(gòu)成了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第（二）項(xiàng)“在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對(duì)手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益”、第十四條第（四）項(xiàng)“利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易”的不正當(dāng)價(jià)格行為。

  2021年3月3日，本機(jī)關(guān)曾對(duì)當(dāng)事人不正當(dāng)價(jià)格行為作出行政處罰，并責(zé)令改正。2021年4月13日，市場監(jiān)管總局組織召開行政指導(dǎo)會(huì)，要求各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)全面自查，逐項(xiàng)整改，但當(dāng)事人上述違法行為仍在繼續(xù)。依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條、第七條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出如下決定：

  1. 責(zé)令改正上述違法行為；
  2. 對(duì)違反《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第（二）項(xiàng)的不正當(dāng)價(jià)格行為，罰款100萬元；
  3. 對(duì)違反《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第（四）項(xiàng)的不正當(dāng)價(jià)格行為，罰款50萬元；
  4. 責(zé)令當(dāng)事人“十薈團(tuán)”平臺(tái)江蘇區(qū)域停業(yè)整頓3日（2021年5月28日0時(shí)至2021年5月30日24時(shí)）。

  依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行繳納罰款。繳款碼：略。

  依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)可以采取以下措施：

  （一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

  （二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向市場監(jiān)管總局申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向北京市第一中級(jí)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

國家市場監(jiān)督管理總局

2021年5月27日